憲法からはみ出した閣議決定を根拠に立法できるなら、政府は実質的に何でもできてしまうわけで、それゆえ手続きは軽視してはならない、というようなことを背景に立憲民主党が結党されたと思う。権力基盤に健全な民主主義を据えることを目的にしていたと思う。